央视曝光物流业特殊成本：重复纳税比例近50%

2018-02-15

5月14日，CCTV“经济半小时”栏目以“聚焦中国物流顽症：重复征税何时休”为题，报道了中国物流业重复征税的情况。报道提到，我国物资流通的过程中重复纳税比例近50%，2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%，比发达国家高出一倍，过高的物流成本导致我国的不少商品价格畸高。这样的局面不但让物流业的联合运输不堪重负，而且大大降低了中国物流的效率。物流业重复征税已成为阻碍中国物流行业快速发展的主要障碍。

　　重复征税成为了一个合法而不合理的难题。目前，我国现行税收制度主要存在流转税、所得税、财产税以及行为税四大类税系，各税系中涉及物流业的有十几项税种，其中重复纳税的情况主要出现在外包业务中。物流企业根据税收制度需要缴纳一笔税，物流企业的供应商也需要缴税，有时供应商的供应商还需要缴税。广州城市之星总裁黄爱娟介绍说，“我们的货物从广州到莱芜行程00公里，公司已经为期间产生的402元运费缴了税。但是货物进入山东后，由山东的物流分公司负责运送到目的地，分公司是独立法人，尽管总公司已经为全程运费交了税，但是临沂到莱芜那200公里产生的90元运费，按国家规定这笔运费仍要缴税，这笔税费便成为了重复征税。”

　　为实现网络化经营，物流企业通常会在全国各地建立很多子公司和分支机构，从客户手中接到的一单货物，要通过几个子公司周转完成，但每多一次周转，就多一次重复征税，这为物流企业带来了很大的负担。广州物流协会秘书长张强介绍说，“从利润来看，物流业的平均毛利率由2002年的30%降低到目前的10%以下，仓储企业只有3%—5%，运输企业只有2%—3%，卡车运输、货代和一般物流服务的利润率下降到平均2%左右。重复计税对于利润微薄的物流业来说，是个沉重的负担。”

　　重复征税导致物流效率过低，阻碍物流业发展。中国物流学会常务理事桂寿平介绍，“由于重复计税这种合法不合理的情况存在，物流业分工越细，缴纳的税款就越多，这样就导致利润越低。许多企业宁愿选择分工少、效率低的方式来运营，仅仅是为了少缴税，保住利润。这样的市场规则，最终会让整个物流行业的效率变得越来越慢。多式联运是个非常好的物流营运方式，但因为各地税收只分管自己的部分，所以我们国家的这个税制问题阻碍了物流业的发展。”

　　目前物流重复征税的现象引发了社会各界的广泛关注，专家、学者也为解决物流重复征税难题献计献策。北京市法学会金融与财税法学研究会副会长孙建波说：“营业税缴纳过程中重复征税的问题，最彻底的解决方式，就是将其纳入增值税的征收范围之内，这样的话，它可以进行相应的抵扣，必然也不会发生这种重复征税的情况。”物流行业税制改革问题也得到了有关部门的回应，财政部财政科学研究所所长贾康说：“用增值税覆盖营业税，置换和替代原来营业税。增值税是竞相抵扣的，无论怎么样把原来这个整体的流程细分到各个主体，在分包等这样的专业化细分形势下，都是前项的税款可以比后项在结算缴税的时候先抵扣掉，不发生重复征税问题。“十二五”期间应该可以见到此套方案的启动，这将有利于解决在物资流通过程中的重复征税的难题。”

日期：2011-05-18 　作者：　来源：中华合作时报